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安徽省國家稅務局

作者: 來源: 日期:2014-8-15 9:16:56 人氣:145 標簽:

在更高的起點上激活學習

近年來,安徽省國稅局認真貫徹落實全國稅務系統學習型機關建設指導意見,著力鍛鑄一支專業化隊伍,有力推動了安徽國稅事業持續健康發展。“十一五”期間,稅收收入連年持續穩定增長,征管改革有序穩妥推進,干部隊伍素質大幅提升,國稅文明形象逐步優化。省局機關榮獲全國文明單位、安徽省文明行業、省直學習型機關建設先進單位等榮譽稱號,全省萬人評行風第一名。系統內10家單位榮獲全國文明單位稱號、7個市局獲得全省學習型機關建設示范單位。如何在更高的起點上把學習型組織建設好,安徽國稅抓住文化固基、以用為本、創新為魂的關鍵措施,全力打造一個學習型團隊,把學習型組織建設持續向前推進。

文化固基,為學習注入力量

潤物細無聲。安徽國稅長期致力于培育與時俱進的創新文化、風正勁足的和諧文化、正本清源的廉政文化、全員參與的學習文化、盡職盡責的服務文化,稅務文化的基因成為學習型組織建設持續推進的原動力。安徽國稅的稅務文化,是一個逐步完善的文化體系,是制度的嚴謹與創新,是精神的積淀與融合,有效地激發了稅務人員的活力和動力,為國稅事業全面發展提供了強有力的支撐和保障。通過遞進式開展系列文體活動、每人一句座右銘、核心價值觀提煉,文化氛圍已經初步形成,學習型組織建設已經成為大家的共識。去年以來,積極開展稅務文化“一局一品”建設活動,從個人文化培育向團隊文化凝聚邁出了關鍵一步,文化在激發干部活力和內在動力上逐步顯現力量。

培育使命感。通過多種形式的政治學習、課題研討、專家講座,實施有效引領,促成全員始終遵守“為國聚財,為民收稅”的神圣使命,使稅務干部學習有方向,奮斗有目標,工作有指南,創新有動力,不斷增強服務大局、忠于職守的責任感與使命感。大力弘揚系統內的中國好人、崗位標兵、創新專家等先進典型,開展“學習型科室”、“學習標兵”、“每月之星”等評比活動,在全系統培育讀書學習、爭做貢獻的氛圍。舉辦開發工作實用小軟件的“土博士”管捷、“多面手”陳德錄、“中國好人”查李等先進典型事跡報告會,樹立標桿,鞭策后進。

激發正能量。持續開展創先爭優、精神文明建設,內聚人心,外聚人氣,主動融入國家精神文明各項創建活動,積極發揮全國文明單位的引領示范效應,為社會文明添彩,為國稅文明加分。加強職業道德教育,每年都開展道德講堂、演講比賽、有獎征文等多項職業道德建設活動,樹立了國稅干部執法公平、服務優良、敬業勤職的良好形象。把優化納稅服務作為激發活力的有效載體,使窗口更靚,服務更實,工作更好。省局機關獲得全國文明單位稱號,安徽省文明行業(系統)稱號,連續四屆獲得安徽省文明單位稱號,全系統98家單位獲得安徽省文明單位稱號,5年內100多人獲得省級以上表彰。

以用為本,讓學習成為習慣

按需學習。大力開展正規化、高層次、多渠道的教育培訓活動,根據稅收發展和干部需要,不斷改進培訓方式、完善激勵制度,激發基層干部學習的熱情與勁頭。著力開展大規模干部培訓,實現培訓對象全覆蓋,所有在職干部輪訓一遍。著力利用信息化手段,逐步完善了以網上學堂、電子書屋、練兵題庫一體化的E-learning網上學習平臺,以崗位練兵實訓系統、遠程在線能手競賽系統一體化的E-training網上實戰平臺,以干部能力管理信息系統與項目管理一體化的E-management網上管理平臺,凸顯了學習與管理的網絡化、實戰性和動態感,激發了大家的學習熱情,大大節約了學習的成本。著力激發干部的學習熱情,對學歷教育、資格考試等學習時間和費用全面保證,對學習培訓中優秀人員給予獎勵。著力增強對青年干部學習的引導,把新錄用公務員的培訓時間從以前的30天增加到90天,逐步安排系統內非稅收專業類青年干部開展為期3個月的稅收職業能力的專門培訓。

依崗練兵。將國家稅務總局“六員”培訓的要求延伸至“全員”,全系統干部劃分為日常管理、納稅評估、辦稅服務、人教黨務等十個崗位類別,注重運用在崗實踐、在線自學、幫扶練兵、模擬演練等方式開展崗位練兵,特別是以稅收管理改革為核心組織了骨干團隊引領練兵,以急需專業知識為重點組織了會計知識專門性練兵,圍繞稅收中心工作,針對崗位能力的薄弱環節加強培訓、補齊短板,針對急需專業查缺補漏、強化提升。堅持以信息技術為支撐,以干部能力管理信息系統為載體,探索網絡練兵形式,推廣在線學習,每年開展一次遠程在線“無紙化”崗位能手競賽活動,兩輪8年表彰了1000名省級崗位能手,激發干部工作熱情,提升干部崗位技能。

因材施教。利用安徽當地教育資源優勢,先后與合肥工業大學、安徽大學、安徽財經大學等高校建立了長期的合作意向,開展遞進式的學歷教育,一大批高端人才脫穎而出。結合深化征管改革的需求,先后開展了納稅評估、稅務稽查、日常管理、納稅服務等方面的普及式輪訓,舉辦了多期提高性的人才培訓,培養骨干與師資,為征管改革儲備人才資源。制定了自學自修獎勵辦法,鼓勵自發自動學習,對獲得全省崗位能手標兵稱號的,年度考核中推薦評優,干部選拔時優先考慮。截至2012年底,全省國稅系統碩士以上研究生比例從當初幾乎為零發展到6.34%,具有“三師”資格人員占干部總數已達8.92%,干部學歷學位和專業資格水平大幅提升,均在全國處于領先水平;一大批干部通過有針對性的學習成為業務骨干,走上領導崗位,在安徽國稅科學發展中發揮了重要作用。

創新為魂,以學習促進發展

創新成為學習的核心。學習型組織建設的核心是創新,安徽國稅通過建設學習型組織在創新工作中屢創佳績。順利實施了營改增試點工作。依托稅源監控分析平臺開展了“營改增分析”模塊,實現了信息內部共享、數據適時抽取、報表自動生成、效應同步分析,順利完成了營改增試點工作,帶動有關兄弟省市全面推進了營改增工作。著力深化征管改革。主動探索符合安徽國稅實際的深化征管改革方案、方式與模式,指導基層逐步調整管理職能,優化資源配置,完善崗責體系,實現了征管改革全省同步推進,承擔總局《創新完善稅收征管模式研究報告》和《深化稅收征管改革研究》等多項課題任務,改革工作受到各方面關注。有效強化奉獻防控。著力構筑流程防控、糾錯防控、核查防控、問責防控的風險防控指標體系。這一做法在全國稅務系統內控機制建設經驗交流會上做了經驗交流,其中內控信息化建設的經驗被重點向全國稅務系統推介。

學習推動創新的深化。在國稅系統,創新是持續推進的工作過程,必須有持續的學習來支撐。為此,安徽國稅鼓勵系統上下探索學習型組織建設的有效載體,各基層單位相繼推出了“國稅大講堂”、國稅期刊、國稅精神建設等特色活動,一些市局的學習型組織建設工作得到當地政府和社會各界的充分肯定,促進了稅收工作的不斷創新發展。省局不定期組織全省基層單位通過開現場會、實地觀摩、集中研討交流等形式,開展集中研討、推介好的學習做法,同時,利用內網建立了交流平臺,增強了學習互動,在全系統營造了鼓勵創新、自動自發的學習氛圍與良好環境。在崗位能手競賽過程中,省局組織開發人員每年對系統進行更新,從2006500人在線競賽發展到現在1500人同時在線遠程競賽,逐步開發了網上監賽、實時監控回傳等監督手段,逐步把競賽活動打造成了一個響亮的品牌,學習與創新互動是關鍵因素。

發展步入嶄新的軌道。通過學習型機關建設活動,進一步促成了安徽國稅事業發展的可持續健康發展,在過去取得顯著成績的基礎上,面對經濟上的不利形勢,2012年各項工作仍然取得較好成績。2012年,全系統共組織收入1250億元,剔除廢舊物資行業減收因素,同比增長12.6%。征管改革穩妥有序推進,建立了新的稅源管理考核評價體系,實現對稅源管理的動態、量化、實時考核評價。出臺了辦稅“免填單”、稅法大講堂等多項優化納稅服務措施,納稅人滿意度逐步提高,在全省萬人評行風活動中國稅系統滿意度位居執法部門第一名。探索出了風險應對管理模式,風險管理貫穿稅收征管的全過程,形成風險分析識別、等級排序、應對處理和績效評價的閉環系統,對不同稅收風險的納稅人實施差異化和遞進式的風險管理策略。2012年,風險提醒納稅人主動補繳稅款1.78億元,納稅評估補繳稅款15.17億元,稅務稽查補繳稅款13.48億元。干部隊伍素質進一步提高,大專以上學歷人員比重和“三師”資格人數均有明顯增長。

學習型組織建設只有起點,沒有終點。安徽國稅將在今后工作實踐中進一步加大探索與創新的力度,進一步挖掘干部的工作潛能,進一步激發干部的工作熱情,進一步凝聚推動國稅事業發展的合力,在更高起點上推動安徽國稅事業的科學發展、和諧發展、跨越發展。

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