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湖南省地方稅務局

作者: 來源: 日期:2014-8-15 9:20:11 人氣:138 標簽:

打造一體化平臺構建學習型組織

近年來,湖南省地方稅務局始終堅持以“終身學習常態化、團隊學習全員化、專業學習趣味化、工作學習一體化”為原則,圍繞以學習力提升發展力為核心,致力打造全員覆蓋學習培訓平臺,收到了虛功實做、潛移默化的良好效應,有力推動了各項工作的全面發展。全系統稅收收入連續三年實現了快速穩定增長,每年都以200億元的漲幅在遞增,2012年全省地稅累計入庫各項收入1103億元,突破千億元大關。

一、實施學習興稅戰略,變“分散學習”為“集體學習”

學習能力是個人、組織、政黨、國家競爭力和生命力的決定性因素。學習能力越強,競爭力、生命力就越強,發展的根基就越牢。為此,自地稅組建以來,我們就大力實施學習興稅、素質強局戰略,把學習型組織建設作為地稅隊伍建設的重要內容。特別是進入新世紀后,我們更加體會到,個體素質強,不一定整體素質優。所以,我們及時糾正“講學習就是對后進補火,講學習就是對先進加碼”的片面認識,把打造“基礎層面穩固、骨干層面過硬、拔尖層面突出”的干部隊伍,作為創建學習型組織的整體目標,實行學習對象全員化、學習過程終身化,實現了由個人行為的分散型學習,向組織行為的集體學習轉變。我們將政治理論、稅政法規、崗位技能等學習內容融為一體,分不同的層面明確學習任務和目標要求,堅持一把手親自抓、分管領導具體抓、班子成員合力抓,逐步構建全員參與、全面覆蓋、全程推進的教育培訓體系,大力營造“個個是學習之人,處處為學習之所,時時有學習之責,事事見學習之功”的學習型組織創建氛圍。

二、創新組織學習載體,變“單一形式”為“多元主體”

我們積極創新學習形式、豐富學習載體、拓寬學習渠道,

逐步形成了較為系統的“五學”形式。

一是專家輔導精學。我們堅持每季一期“湖南地稅講壇”,邀請知名專家、學者來我局講座授課,開闊視野,更新理念。在專家輔導精學外,我們還建立了省局師資庫,干部自己“當老師”,定期為系統內干部提供專題培訓。

二是崗位實戰練學。系統內各單位堅持貼近實際、面向基層,針對不同的崗位技能和業務要求,編定了稅管員、征收員、檢查員、票管員、稅收分析員的“五員”培訓教材,安排系統內的“崗位能手”、“業務顧問”擔任授課老師,配合總局要求的“每日一題”分崗位訓練,提高了學習的針對性和實效性。同時,我們將培訓課堂延伸到工作實地,采取以師帶徒、以老帶新的形式將稅務檢查、匯算清繳、成本核算等作為實訓課題,通過一對一的傳幫帶,使一線干部的征管實戰能力快速提升。

三是篩選人員優學。我們根據隊伍知識結構和稅收政策變化,每年篩選一批特定人員和知識要點,實行“重點對象重點培訓、知識短板補充培訓、骨干人員優先培訓”。我們今年精選30名負責干部與北京大學聯合舉辦一期“領導力”培訓班,有效提高了中層干部的行政管理水平;定期與高校聯合舉辦碩士研究生班,鼓勵系統內干部深造學習;對系統相對緊缺的文秘員、稅收分析員舉辦業務培訓班,有效消除了隊伍知識結構的短板。

四是網絡沖浪樂學。自主開發了湖南省地方稅務局干部教育網絡學院,創新推出了視頻教學、電子閱讀、在線考試、網絡論壇、多媒體課件等帶趣味性的教學方式,逐步實現了學習、答題、測試的網絡化管理。系統對每一名干部在線學習時間、網上答題質量,按月評分、年終累積,積分情況自動進入干部教育培訓電子檔案,納入年度績效考核。

三、健全勵學促學機制,變“硬性要求”為“個人追求”

我們建立健全了以“嚴考、重獎、厚愛”為主要內容的促學機制,使不學者有壓力,樂學者有動力,使“要我學習”的硬性要求,轉變為“我要學習”的個人追求。

一是嚴考促學。我們每兩年組織一次高考式的全員業務統考,對前100名重獎激勵,對后100名實施脫產強訓,并取消生產性獎金,從整體上提升了地稅團隊的業務素質和能力水平。我們按照“凡上必競、凡進必考”的原則,將學習型組織創建與人事制度改革緊密結合起來,讓考試成為調動進城、提拔使用的必經程序。

二是重獎促學。對報考與稅收工作相關技術職稱的,除差旅費按規定標準報銷外,其他學習、報考相關費用全額報銷;對通過考試獲得會計師、計算機工程師資格的,給予1萬元的獎勵,獲得注冊類職業技術職稱的,給予2萬元獎勵,并直接評聘為首席“三員”、公務員考核評為優崗,在提拔任用上還給予免試入圍、加計民主測評票數的政策傾斜,進一步營造了考學歷、考學位、考職稱的濃厚氛圍。

三是厚愛促學。青年干部是地稅事業的生力軍,我們十分重視對系統內年輕干部的培養,關心他們的成長,讓每一位青年干部都獲得提升自我、展示自我、成就自我的公平機會。我們推行“以獎促學、以考促學、以訓促學、以位促學”四項機制、建立青年干部個人信息庫、開展“老--青結對幫扶”競賽,堅持對學有所成的干部高看一眼、厚愛一層,真正讓學習型干部得實惠、受重用。

四、注重學以致用創業,變“學習成果”為“工作成效”

我們堅持用理論指導實踐,努力將知識轉化為能力,將學習成果轉化為工作成效。

一是把學習成果轉化為工作思路。每個季度都認真舉行黨組中心組集中學習,堅持一季一個主題、一年一次務虛,在深入調研、認真學習、熱烈探討的基礎上,先后推出了一系列切實可行的新思路。組織收入上,確立了“依法征收、精細管稅、整治挖潛、科學提質、考核督收”的原則;隊伍建設上,提出了“嚴管、厚愛、調優、激活”的思路;廉政建設上,形成了“制度細管、陽光防腐、科技保廉”的機制;科技興稅上,確立了“以信息化帶動各項工作上水平”的目標。這些思路的形成和實施,有力推動了發展提速和管理升級。

二是把學習成果轉化為創新舉措。我們堅持在實踐中學習,在學習中創新,近年來成功將砂卵石資源稅、私房出租、教育勞務二手房等一批征管難點打造成為增收亮點,并創新推出了電子稅源導航系統、征管質量和稅管員績效考核系統、工作日志考核系統、二手房評稅系統等一系列科技興稅手段。

三是把學習成果轉化為保廉機制。我們積極順應形勢創新學習機制,形成了“制度細管、陽光防腐、科技保廉”的防范監管機制,省局機關連續7屆被評為省文明單位,連續8年被評為“反腐倡廉建設先進單位”。全系統連續6屆被評為全省文明行業,全系統85%的縣、市(區)局獲得省級和國家級文明單位,80%以上的縣(市)區局在當地行風評議中名列前茅。

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