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山東省濰坊市國家稅務局

作者: 來源: 日期:2014-8-15 9:24:36 人氣:134 標簽:

建立“學習-創新-升級”機制

全面提升學習型組織建設水平

近年來,濰坊市國稅局把學習型組織建設作為推動國稅事業發展的重要措施,通過建立“學習-創新-升級”鏈條循環機制,深入開展學習型組織創建活動,取得明顯成效。

一、“四個一”學習法夯實學習型組織建設基礎

學習是學習型組織建設的基礎。濰坊市國稅局通過推行“每周一次人人為師活動、每月一次專家講座活動、每季一次黨組中心組理論學習活動、每年一次領導干部讀書班活動”為主要內容的“四個一”學習法,不斷夯實學習型組織建設的基礎。

一是每周開展一次“人人為師”活動,營造團隊學習氛圍。每年年初專門制定下發“人人為師——機關干部系列講座活動”方案及配檔表,利用每周四下午學習日的時間,局黨組成員帶頭、機關各科室負責人及其他干部輪流上臺講課,講課內容涵蓋政治理論、黨風廉政、政策法規、稅收業務、藝術鑒賞、健康保健等。這項活動自2010年開展以來,已堅持三年,形成制度化,去年以來共有包括領導干部在內的32名干部上臺講課,受到廣大干部的好評。

二是每月開展一次“專家講座”活動,提升全員學習層次。去年以來先后邀請中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇、中國人民大學岳樹民教授、中央黨校組織部部長趙長茂等12名專家分別作了題為《當前經濟形勢與結構性減稅政策》、《中國稅制改革問題分析》和《干部隊伍建設》等專題報告,報告以系統視頻會議的形式延伸到縣市區局,使全系統干部深入了解當前經濟稅收形勢,為更好地開展稅收工作提供了理論支持和指引。

三是每季開展一次“黨組中心組理論學習”活動,確保黨組中心組學習實效。市局黨組明確提出做“學習型、專家型、創新型、服務型、領率型領導干部”的口號,充分發揮各級領導干部在學習型組織建設中的表率和示范作用。始終把黨組中心組集中學習作為重要的政治任務來抓,除明確黨組書記是第一責任人外,還進一步明確了中心組學習紀律和考核管理,重要內容除班子成員外,要求科室負責人和支部書記列席,擴大了中心組的覆蓋面,更好地發揮了帶動作用。堅持每季度進行一次集中學習和討論,在認真研讀相關文件文獻的基礎上,緊密聯系工作實際和突出的思想認識問題,結合各自分管的工作,開展專題研討交流,班子成員的宗旨意識、政治信念、黨性修養進一步提高,領導和實踐科學發展的能力進一步增強。

四是每年開展一次“領導干部讀書班”活動,開闊領導干部視野強化理論武裝。每年采取“走出去”的方式,依托國內著名培訓機構或到高等院校組織領導干部讀書班。去年,在中央黨校舉辦了由市局領導班子、機關各單位和縣市區局負責人共50多人參加的領導干部讀書班,提高了領導科學發展和應對困難與挑戰的能力。在此基礎上,又組織了學習型組織強化培訓班,邀請北京明德經綸管理科學研究院作為培訓的師資力量,采用全程互動式教學,以啟發思維、體驗感悟為重點,全面學習了“五項修煉”的內容。市局機關全體干部分兩期參加了強化培訓,市局領導班子帶隊并帶頭參加每天不少于14小時的培訓內容,在較短時間內實現了參訓人員各項能力的全面提升。

二、“三位一體”創新舉措激發學習型組織建設動力

創新是學習型組織建設的靈魂。濰坊市國稅局采取“制度、方法、手段”三位一體的創新舉措,有力地激發了廣大黨員干部的創新熱情和工作動力。

一是實施制度創新。建立科務會制度,各科室每周對自身工作“找亮點、找不足、定措施”,使學習和工作實現了緊密結合。建立“稅收工作創新獎評審管理辦法”,對創新項目立項、實施、申報、審批、獎勵實行一條龍管理。去年以來,全系統有32項創新成果受到市級以上獎勵,26項工作經驗被國家稅務總局和山東省國稅局推廣。建立建言獻策制度,鼓勵廣大黨員干部積極參政議政,去年以來,全系統共征集52條有價值的工作建議,有23條被市局采納并落實。建立稅收科研調研成果轉化評價辦法,在市局各科室和各縣市區局每季度撰寫一篇科研調研報告的基礎上,遴選有價值的成果轉化為促進工作的具體措施,確保科研調研成果落到實處。

二是實施方法創新。建立干部實訓基地。全市各級國稅機關與49戶骨干企業簽訂了實訓基地協議,136名干部進入企業開展實訓。干部實訓基地的建立,不僅為提高干部素質優化納稅服務提供了嶄新平臺,而且為學習型組織建設拓展了載體和影響,得到廣大納稅人的一致好評。開展崗位技能競賽。市局與市總工會聯合開展崗位技能競賽活動,全市1800多名干部參加了8大類16個崗位的業務技能競賽,整個活動歷時一年時間,評選出了120名崗位標兵和崗位能手,其中3人被授予“富民興濰勞動獎章”。舉辦稅收政策解讀會。針對稅收政策的變化和納稅人的需求,每月舉辦一次稅收政策解讀會,加強稅企溝通,提高服務水平。另外,在新浪開通濰坊市國稅局出口退稅微博和博客,目前已發布微博3601篇,博客361篇,為國稅機關和納稅人之間溝通交流搭建了嶄新平臺。實行工作質量講評。每季度召開工作質量講評會議,市局對重點工作進行講評,各縣市區局和基層分局對講評的問題逐項落實,切實提高執行力。

三是實施手段創新。建立內部網站。網站設立政務公開、新聞中心、督查督辦、調研研究、交流互動、廉政警鐘、團隊學習、創先爭優、資源共享等功能模塊,及時發布和交流系統工作、學習的最新信息和成果,為廣大干部提供了一個相互交流、學習的現代化信息平臺。開發應用遠程多媒體培訓系統。在全市國稅系統設立專線,市局和各縣市區局建立電教室,通過遠程多媒體培訓系統開展在線培訓,擴大培訓覆蓋面,提高培訓效率。

三、學習型組織建設促進稅收工作不斷升級發展

發展是學習型組織建設的目的。濰坊市國稅局將學習型組織建設與稅收工作有機融合,以學習型組織建設的成果促進各項工作不斷升級、發展。

一是干部活力不斷升級。領導班子結構進一步優化,2012年以來,市局選拔、調整交流近70名縣市區局班子成員,班子的戰斗力和工作活力進一步增強。同時,干部隊伍素質能力實現整體提升,目前,市局班子成員全部達到研究生學歷,縣市區局班子本科以上學歷達到96%,全市國稅干部大專以上學歷達到85%242人獲得“三師”資格,400人進入總局、省局、市局各類人才庫,110人入圍全省“三百能手”;基層國稅干部臧英被山東省委宣傳部作為全省重大典型進行宣傳學習,省國稅局、濰坊市委市政府先后下發文件開展向臧英同志學習的活動。

二是稅收管理不斷升級。建立起稅源專業化管理格局,2012年,省局在濰坊召開稅收征管現場會議。信息管稅成效充分體現,自主開發建設數據中心,搭建起全市數據分析應用平臺,為稅源監控提供了有力工具;在全國率先推行稅控服務器,將普通發票全部納入網絡稅控管理,防范了稅收流失;研發推廣社會化信息管稅系統,具備對25個外部門社會化信息的存儲、13項數據的比對分析功能,提高信息管稅水平;今年,濰坊市國稅局又被省局確定為全省唯一的金稅三期試點單位。

三是納稅服務不斷升級。在全國率先研發應用免填單管理系統,納稅人辦理涉稅業務無需填寫表證單書;研發自助代開發票系統,在全省率先實現了增值稅專用發票自助代開;在全省率先實行納稅人涉稅事項審批權限下放和前移,簡化辦稅環節;在全省率先推廣包括“即時辦稅”、“限時辦稅”和“簡并辦稅”在內的“兩快一簡”服務;在全省率先推行加解密服務器,實現了全市范圍內所有涉稅業務的“一窗通辦”、“同城通辦”;在全國率先試點實行國地稅聯合辦稅,實現了“一窗辦兩稅”。

四是工作作風不斷升級。2012年以來,實施關于加強干部作風建設的意見,在全市國稅系統積極倡樹十種良好風氣。今年,根據上級有關改進作風的規定,制定實施《關于落實中央政治局八項規定的意見》,從11個方面提出50項具體要求,深入推進作風建設。制定出臺“大力改進工作作風、優化企業發展環境”26條具體措施,確保了作風建設取得更大成效,樹立起良好國稅形象,得到了各方面好評,自去年二季度開始,在每季度的全市機關效能和投資環境監測評議中連續六次獲得第一名,同時在2012年全市行風評議活動中獲得執法部門第一名。

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